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中国提交核安全进展报告:国家辐射环境监测数据对外公开:欧宝体育

本文摘要:中国日前向第四届核安全峰会提交了核安全领域的进展报告,强调中国将继续参与国际核安全进程,致力于加强国际核安全体系。第四届核安全峰会将于2016年3月31日至4月1日在美国华盛顿举行。该近4000字报告系统介绍了自2014年3月召开第三届核安全峰会以来,中国在完善国家核安全系统、加强核材料和放射性材料管理、打击核材料非法销售、建立辐射环境监测系统等方面取得的进展。

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中国日前向第四届核安全峰会提交了核安全领域的进展报告,强调中国将继续参与国际核安全进程,致力于加强国际核安全体系。第四届核安全峰会将于2016年3月31日至4月1日在美国华盛顿举行。该近4000字报告系统介绍了自2014年3月召开第三届核安全峰会以来,中国在完善国家核安全系统、加强核材料和放射性材料管理、打击核材料非法销售、建立辐射环境监测系统等方面取得的进展。报告全文:中国在核安全领域的进展报告自2014年3月召开第三届核安全峰会以来,中国以习近平主席提出的合理、协调、并进的核安全观为指导,全面推进核安全工作,切实实施峰会成果,不断完善国家核安全体系,加强国际核安全体系,在国家核安全示范中心建设和运营,加强核材料和放射性材料管理,打击核材料非法销售,提高核应急水平,加强核网络安全一、完善国家核安全体系各国对本国核材料和核设施安全负有首要责任。

中国致力于完善国家核安全体系,提高核安全能力,培育核安全文化。(一)加强核安全顶层设计。

2014年4月,中国将核安全纳入国家整体安全体系,明确了核安全的战略定位。全国人民代表大会分别于2015年7月、2015年12月通过《国家安全法》和《反恐主义法》,从法律层面明确将核安全列为维护国家安全、反恐主义的重要方面,规定了具体的核安全任务和措施。

《原子能法》、《核安全法》立法工作稳步推进,目前已列入全国人大立法规划。(二)完善核安全法规标准。研究制定《核安全条例》,目前向国务院报告的《核材料管制视察管理办法》、《核材料管理报告管理办法》、《核材料登记管理办法》等规范文件实施的《核电站核事故紧急管理条例》。

(三)加强核安全能力建设。重点针对核设施、核材料、辐射源安全及核材料出口管制、打击非法贩卖等领域,加强基础设施和硬件设备建设,提高执法人员水平,提高员工核安全意识,推进核工业采用国际原子能机构相关指南和规范。

建设核安全监督技术研发基地,加强核安全监督技术能力。(四)培养核安全文化。2014年9月,中国环保部、国家能源局、国家原子能机构联合发布《核安全文化政策声明》,倡导全行业、全社会加强核安全文化。

积极开展核安全文化特别宣传活动,逐步建立长期评价机制。二、加强国际核安全体系中国致力于构建公平、合作、共赢的国际核安全体系,为核能安全带来人类强大、可持续的制度保障。(一)加强核安全国际法律文件中国批准《核材料实物保护公约》及其修订案,批准《制止核恐怖行为国际公约》,一贯忠实履行国际法律义务,积极推进加强相关公约的普遍性和有效性。

中国严格执行联合国安理会第1373号、第1540号、第1887号等反恐、防扩散决议,继续支持联合国大会通过核安全相关决议。(二)支持国际原子能机构工作的中国支持国际原子能机构在核安全国际合作中发挥核心作用,从政治、技术、资金等方面为国际原子能机构提供全面支持。中国和国际原子能机构在核材料安全、放射源监督、核辐射应急响应等领域积极合作,建议专家参加国际原子能机构核安全文件的制定,与国际原子能机构在中国举办核安全培训班,2014年至2015年国内外员工累计培训400多人。中国加入了国际原子能机构的核应急和应急救援国际网络。

中国支持国际原子能机构开展核安全国际实物保护咨询服务。中国于2015年9月正式邀请国际原子能机构对中国在国家水平和设施水平开展国际实物保护咨询服务,相关项目于2016年正式进入实施阶段。

中国邀请国际原子能机构在2016年对中国进行核辐射安全监督综合评价。中国继续向国际原子能机构核安全基金捐款,支持中亚地区其他国家核安全能力建设。截至2015年底,中国已向该基金累计捐赠115万美元。中国积极考虑增加每年捐款额,继续捐赠中国开发的核安全设备。

(三)积极参与国际交流和合作,除国际原子能机构外,中国欢迎其他相关组织和机制,在核安全领域发挥重要作用,加强相互协调和互补。中国深入参加联合国安全理事会1540委员会工作,2014年10月接待该委员会代表团首次访问国家,2015年9月举办了安全理事会第1540号决议亚太地区联络点培训班。

中国还积极参与核恐怖主义全球倡议、国际刑事组织、东盟地区论坛、亚欧会议等框架下的核安全会议和训练活动。中国非常重视国家之间核安全政策的交流际合作。2015年9月,习近平主席同意与美国总统奥巴马建立两国核安全年度对话机制。

双方于2016年2月20日在瑞典斯德哥尔摩举行了首次对话,进一步深化了两国在国际核安全事务中的协调合作。中国还与俄罗斯、法国、英国、印度、韩国、巴基斯坦等国家就核安全问题进行了协商和交流。

中国欢迎核安全峰会成员国提出的核安全自愿性提案,正式加强核安全措施的执行,加强世界核安全的持续行动等提案。三、建设和运营核安全示范中心中国与美国合作建设的中国国家核安全示范中心于2015年12月提前完成建设,并于2016年3月正式投入运营。示范中心集成了国内外成熟先进的技术和仪器设备,包括展示训练大楼、分析实验大楼、环境实验大楼、模拟核材料库、核材料衡量模拟设施、响应力训练和训练设施、室外实物保护测试场、国内外一流训练教育设施和国际交流辅助设施,涵盖核安全、核保障监督、核材料管制、实物保护等多个领域,具有人员训练、技术研发、国际交流、测试和认证等功能。

该示范中心是亚太地区乃至世界规模最大、设备最完整、设施最先进的核安全交流和训练中心。中国积极落实习近平主席在第三届核安全峰会上的约定,以该中心为平台,与其他国家和国际原子能源机构等国际机构进行交流和合作,为提高中国和亚太、世界核安全水平做出贡献。四、加强高浓铀安全中国重视高浓铀安全,支持在技术和经济可行的情况下,最大限度地减少高浓铀的使用。

2015年9月,中国原子能科学研究院的高浓铀研究堆积了高浓铀堆积芯,2016年3月,中国原子能科学研究院完成了高浓铀研究堆积的低浓化改造。加纳高浓铀研究堆改造项目进展顺利。2014年9月,中国与加纳签署《关于为研究堆配合供应低浓铀的协议》,项目正式进入实施阶段。

2015年12月,中美签订了相关商业合同,加纳研究开始加工低浓铀燃料元件。中国愿根据自愿、务实的原则,与有关国家协商改造从中国进口的高浓铀研究堆,与国际社会共享高浓铀研究堆低浓化改造技术经验。五、加强辐射源管理中国支持在严格管理、确保安全的前提下,促进辐射源在民用领域的应用,着力提高国内辐射源的安全水平。

我国严格执行放射源安全管理标准,全面推进放射源生产、销售、运输、使用、收藏等环节,全面推进中国各城市放射性废物库安全升级,完成城市放射性废物库安全防范系统要求,与美国开展放射源安全合作,完成1.5万多家放射源利用单位安全检查,妥善处理废弃放射源安全能力建设,积极开展人员培训和安全实战演练,推进放射源安全技术研发,开展高风险移动放射源跟踪系统、放射器安全措施等研究设计。六、打击核材料非法出售中国将打击核材料非法出售视为防止核恐怖主义的重要环节,一贯重视防扩散出口管制。

中国不断加强国家开放口岸防止核材料和其他放射性材料的非法销售基础设施,在全国重要的港口、机场、道路、铁路口岸设置各种放射线检测设备1000多台,加强重点大型港口放射线检测垄断面,在上海洋山港和天津东疆保税港区实现进出口集装箱100%放射线检测,提高一线执法人员能力,利用中美合作建设的中国海关放射线检测训练中心,已经成功举办放射线检测训练、出口管理商品识别训练班45期,培训国内外学生达到1280名,俄罗斯兼职教师利用俄罗斯合作建设的中国核放射线和非法材料七、提高核应急水平的中国已经建立了比较完善的核应急法律法规和标准体系,不断完善核应急预案和协调机制,加强核应急能力建设,加强与公众的交流和交流,积极开展核应急训练,致力于建设国家核应急技术支持队伍和救援力量,建立了320人的核应急救援队伍。2015年6月,中国组织开展了神盾-2015国家核应急联合演习,参加规模达到2900人,接受了法国、巴基斯坦、国际原子能源机构等代表观摩演习。

2016年1月,中国发布《中国核心应急》白皮书,全面介绍中国核心应急工作方针、取得成未来展望。八、加强核心网络安全中国重视核心网络安全,不断加强相关立法工作,加强工业控制系统信息安全和网络行业网络安全管理,提高行业信息安全和网络安全保障能力。

明确工业控制系统网络安全管理要求,探索安全风险发布机制,加强网络基础设施和业务系统安全防护,定期开展风险评估,提高突发网络安全事件应急响应能力,组织开展网络安全应急训练,提高公共网络攻击防范能力,加强网络数据保护。九、建立辐射环境监测体系中国建立了比较完善的国家辐射环境监测网,开展辐射环境质量监测、国家重点监测的核设施监测性监测和事故应急监测。各省也建立了省级辐射环境监测网。国家辐射环境监测网包括辐射环境空气自动监测站和陆地、水体、海洋生物、土壤、电磁辐射共1400个质量监测点,所有监测数据都向公众公开。

第四届核安全峰会将于2016年3月31日至4月1日在美国华盛顿召开,中方愿与各方面一起推进本次峰会成功。峰会进程结束后,中方一如既往地深入参与国际核安全进程,致力于加强国际核安全体系,为提高全球核安全水平,实现共同核安全做出贡献。


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